“啊？”林森有些不相信似的看着吴玉章，“这可是国家大事，议会民主，怎么能象做买卖一样行事？不行，不行，我不同意。”
“事到如今，不得不如此。”吴玉章认真地说，“究竟是北疆案重要还是定都案重要？究竟是袁世凯重要还是秦时竹重要？”
“这……”
“北疆案，只不过给了东北一个名头，事实上他们早已控制了那些地方，通不通过只不过是名分问题；但定都案就不一样了，通不过的话，我们就失去了制衡袁世凯的有力手段。我们当下的主要目标是袁世凯，此人野心勃勃，手握军权，而且极富独裁色彩，秦时竹与他相比，还没有成为气候。我的意思是，在我们和秦时竹之间，可以改善关系，多一个朋友总比多一个敌人好。把他拉拢过来，更加有利于我们制约袁世凯，不能让他胡作非为。”
“那我去试试看吧，吴议长他能答应吗？”林森一边嘀咕，一边去找吴景濂商量。
看见林森到来，吴景濂大喜过望――有门。两人装模作样地协商了两句，心里已把对方骂了不下十遍，终于就互相支持达成了一致。最后，两人还假惺惺地表态，要全力合作，建设共和、实践民主。
两大集团一联手，任何力量也挡不住，果不其然，再度进行表决的时候，无论是定都案还是北疆案，都以绝对优势票通过。定都案主要附带三个条件：1、临时政府设在南京，不得更改；2、新总统亲到南京受任之时，原总统及国务员始行解职；3、临时参议院所定之临时约法，新总统必须遵守。湖北方面嘟嘟囔囔，但也无可奈何；直隶方面深感不妙，却束手无策，甚至为袁世凯的总统地位担忧起来。
下午3时，选举如期进行。到会的19省代表，一致选举袁世凯为总统，接着又选举黎元洪为副总统。参议院立即将结果告诉孙中山，并指出“袁未到任前，民国政务仍由大总统继续执行。”告诉袁世凯的电文是“务请得电后，即日驾临南京参议院受职，以慰全国之望。”
看得出来，无论是湖北方面还是直隶方面都松了一口气。
孙文和黄兴眉头紧锁，他们显然没料到 “北疆委员会”的插曲变故，在听完林森和吴玉章的汇报后，他无奈地叹了口气：“你们俩做得对，我签字吧。”
“这次让他们钻了空子，下次绝对没这么便宜的事了。”黄兴道，“秦时竹虽然狡猾，但总比袁世凯好些，目前还是要拉拢为主，不能和他翻脸。”
“唉，民主有时也有这样那样的问题呐！”孙中山说了这一句就作罢了。
中国历来盛行马屁文化，在参议院给袁世凯的电文中也说明了这一点。由于老袁以全票当选，故电文中有：“……世界之第二华盛顿，中华民国之第一华盛顿……”这样的话。
谁知，袁世凯接到他当选的电报后不喜反怒，将电文重重地摔在桌子上，叫嚷道：“南下，南下，无非是孙大炮的调虎离山计，让我到南京无所作为，成为一个无权无勇的空头总统。”
“大总统说的对，绝对不能南下。”赵秉钧在旁毕恭毕敬地说，自从清帝退位，他立马将称呼改成了“大总统”。
“你不是说东北方面也赞同建都北京嘛，前两天章太炎还在报纸上说‘金陵地处偏倚，备有五害，不可为国都之居……不可以意气争也’，怎么他们也变卦了？”
“恐怕与北疆案有关，两家做了笔交易。”赵秉钧苦笑一声，“这是当天通过的另一件重要提案，设立北疆委员会。”
“混蛋！”老袁粗粗看了一遍，“这等于把长城以北都给了他秦时竹，前面人干什么吃的？怎么一点消息也没有？反了，反了。”
“大总统息怒，也怪不得他人，听说是吴景濂在选举当天紧急提出来的，他们来不及汇报。”赵秉钧将前因后果讲了一遍。
“这下两边搅到一起了，没有一个善辈啊。”袁世凯火了，“不行，立刻以我的名义发布命令，撤销这个所谓的北疆委员会。”
“大总统，不行呐，按照临时政府章程，议案通过，总统签字，就算正式具有法律效力了，是撤销不了的。”赵秉钧告诉他，孙文已经签字，并且准备明日公布。
“胡闹，我已被选举为总统了，怎么还轮得到他签字？不行，不行，此案一定要收回，这个口子一开，到处裂土分封，我更是空头总统了。”
“定都案上面有一条，只有您亲到南京就任后，孙中山才解职。”赵秉钧指着条文告诉他，“现在，等于南北有两个临时政府了，真是滑天下之大稽。”
“什么两个？只有一个，我才是正宗的。”话虽然这么说，袁世凯到底是枭雄，很快就冷静下来了，“从这个委员会来看，基本是秦时竹现有的地盘，还包括蒙、疆两块，蒙古已宣布独立，我看他怎么办？”
“现在这块烫手山竽就让秦时竹自己去接手吧，小心别烫着我们就好。”赵秉钧说，“甘肃、新疆都还在我们的控制范围内，他秦时竹手再长，也伸不过去。”
“就是要让他烫着，等他烫到手了，才有咱们的机会。只是孙中山拼命让我南下，倒是很伤脑筋。”袁世凯沉吟一番，“硬来恐怕不行，还是以我的名义发道通电，注意，一定要给秦时竹先发一封专电，看他什么反应？另外，你再去朱尔典先生那跑一趟，说明这中间的意思。”
“是！”
国都问题牵动四方，隐藏在这场争执后面，实际上是谁主沉浮的较量。袁世凯决心和孙文在建都问题上斗一斗。晚上，他将徐世昌、冯国璋、王士珍及杨度、赵秉钧等心腹找来，商议对策。
袁世凯说：“诸位，南方倒是同意我做总统了，但是附带了三项条件，头一条就是‘临时政府设在南京，不得更改’，你们说怎么办？”
“什么，把国都搬到南京，到那里去当总统，这不是调虎离山吗？”冯国璋愤愤地说。
“绝不能弄个金箍帽戴在头上。”王士珍说，“都城在北京，说什么也不能南迁。”
“这是当然。”徐世昌立马附和，“北京是咱们的根基，左右逢源，去了南京，就是无根的浮萍。”翰林就是翰林，连说话都这么文绉绉。
赵秉钧比较现实：“北京好是好，可总得想出个不去南京而又比较冠冕堂皇的理由吧？”
众人一时没有妙计，都沉默不语。袁世凯见大家都埋头思索，也不急躁，接着说：“这第二条，‘新总统亲到南京受任之日，本总统及各国务员始行解职。’”
“这一条就更绝了，就是说宫保不把都城搬到南京去，他孙大炮就赖在位子上不走。”
“我看……”徐世昌拖长了声音说，“第一条和第二条无非是一个意思，就是说都城必须建立在南京，宫保只有南去。”
“南去，南去，依我说，他催咱们南迁，咱们就给他出难题，再鼓动洋人帮忙。”杨度沉默了许久，开始发言了。
“对，出难题。再说第三条，‘临时参议院所制定的临时约法，新总统必须遵守。’”
“简直是笑话！”冯国璋再度放炮，“遵守他孙大炮的约法，那不成了革命党？”
“哼哼。”徐世昌冷笑两声，“一朝权在手，便把令来行，只要把大总统的印玺拿到手，还怕什么临时约法，不过是一张废纸。”
经过几个智囊的献计献策，袁世凯已胸有成竹，不慌不忙地说道：“几位说得很对。我在北京经营多年，岂能轻易放弃，孙文让我把都城迁到南京，我就能听他的？现在，咱们分头行动，皙子你立刻给卓如、季老发密电，让他们向南京那个临时政府疏通；让汪精卫密赴南方，在革命党人内部做工作，孤立孙文，迫使他放弃逼我南迁的计划；劳驾菊人兄去拜访各国公使，让他们出面干预，也可以派兵给革命党施加压力，反对南迁。你可以告诉洋人，谁不帮我说话，我袁某人就不保护他们的在华利益，也别跟我说借款、开矿这类的事；华甫，你负责联络咱们的北洋诸将，必要时联名通电孙中山，芝泉前阵子已经领衔过了，要是再领衔，你排第一比较妥当；智庵，你多联系五行八作，三教九流，让他们在报纸上造舆论，反对政府南迁。另外，赶紧把咱们的责任内阁，换个招牌，就叫‘中华民国临时政府’，并照会各驻京使节，就说政权已经变更，让孙文赶紧滚蛋。”
第二天，袁世凯通电表示：“若专为个人职任计，舍北而来，则实有无穷窒碍。北方军民意见，尚多分歧……险象环生，大局益危，反复思维，与其孙大总统解职，不如世凯退居……”
他装出一副痛苦无奈的样子，以退为进，企图骗取声援。秦时竹接到电报后，微微一笑，用密电发给袁世凯，恳请他留任，并表示国都一事，仍可再议。
袁世凯也发电报给张謇，邀请他北上襄赞。张謇自然是不会去的，却让密友刘厚生密函袁世凯为其出主意：“目前第一难题，是要公南来。解此题者只有两法：一从在京外交团入手；一从北数省人民着手……”
第二天，南方各大社团也争相发表声明：“……北都关系内政外交最巨，若舍北而取南，帝党有死灰复燃之虑，强敌有趁机侵略之虞……”
章太炎在《人民日报》发表文章，公开指责孙中山“致启争端”，要求袁世凯在京就职，“以顺舆情”；江苏都督庄蕴宽也通电全国：“……三项办法，蕴宽以为不妥……一现势上的观念，如袁公南来，北方各省能保持秩序否？……二，南京能控制西北诸省否？……三则，中国古时，除洪武一代外，南京有建都之价值否？……蕴宽本系南人，岂不以南都为便利？顾以大局所系，只当尊公理而舍私图，统一政府必在京津毫无疑义……”
在他的带动下，各地都督纷纷发言，通电赞同……
这样，秦时竹的地位就显得比较尴尬，一来，北方秩序不能维持的话他不能讲，刚刚成立了北疆委员会就说不能维持秩序，岂非自己打自己的耳光？二来为了通过北疆案，他授意吴景濂用定都案做了交易，现在刚刚通过，墨迹未干，不能出尔反尔。
关于定都，他和葛洪义迅速交换了意见。
“定都南京，老袁是明摆着不会去的，我们没有必要硬坚持，还是让孙中山去当头吧，只是南京方面给我来了电报，让我表态支持定都南京，然后他支持我担任北方留守，将北疆委员会驻地移至北京。”秦时竹说，“夹在中间不好做人呐。”
“如果真定都南京，北京以北就是北疆委员会的天下，从短期来看，似乎我们捞取了极大的便宜，但实际上，却是把我们和同盟会捆绑在了一起。目前的态势，北京城被我们三面包围，可以动用军力发挥影响，但一旦去了南京，我们的影响就微乎其微。而且，孙中山也是空头支票，什么北方留守，袁世凯能同意吗？”(未完待续，如欲知后事如何，请登陆<a href=<a href="http://" target="_blank">http://</a> target=_blank></a>，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)