傅燮则是手执一卷竹简，上面是郡中小吏记载的人数。
    “截止昨日为止，从凉州其他几个郡中涌过来的移民已经超过五千户，接近两万人。”
    “安置工作做得如何？”
    “请郡守放心，某已安排人手，清点人数，不过流民搭起了很长的窝棚。”
    刘烨忧心忡忡的点了点头，民众迁移这是大事，不过如果处理不好很有可能就要变成祸事，这些迁移进来的民众如果得不到妥善安置，演变成暴民，甚至是叛军，那他可就得焦头烂额了。
    羌人叛乱之后，为祸雍凉二州，各郡县饱受其苦，坚守城池，而羌人胡骑就分兵抄掠四野，一时之间民不聊生。
    而刘烨镇守天水，威名远播，羌人不敢来烦——因为天水位于凉州后方，距离汉军大营靠的很近，因此羌人并不来攻。
    饱受战乱之苦的平民当然不可能坐以待毙，纷纷拖家带口走往天水。
    刘烨当机立断：“组织郡中属吏，对迁移民众登记在册，分发田地。”
    如果刘烨担当的是河北或者中原的郡守，那么对于这么多的民众很有可能束手无策，因为汉朝的土地兼并其实相当严重，大地主大士族比比皆是，拥有成千上万的良田不说，还在想着办法置办田产，一些农民就被bi得破产。
    而在西北，首先是土地面积广阔，到处都是未经开垦的土地，只要稍加开发就是万亩良田。要知道汉朝时的西北，自然环境远远不如现在这般恶劣，土地肥沃，河流宽阔，当时的中国北方有不少大湖大泽，皇帝围田打猎就选择这些地方。
    最关键的一点则是，西北的豪族势力并没有中原那么根深蒂固，他们最多能够称之为豪强而非士族，虽然拥有自己的私人武装，不过基本上是不可能和朝廷官吏对抗的。
    刘烨和傅燮两人商议一阵之后，制定出了如下策略。
    首先，从郡守府库之中调拨粮草，周济流民度日，并且派出郡中属吏专门登记，将数万人登记在册，彻底转化为天水郡的人口。
    其次则是要组织民众开荒，正所谓三军未动，粮草先行，人不吃饭是不行的，至于军队缺乏粮草，那就难免会重蹈周慎的覆辙，因此必须大力垦荒。
    傅燮是专业人士，处理政务比较拿手，因此刘烨并未多加干涉，仅仅是在指明了大方向，随后就把所有事情都jiāo给了傅燮以及他手下的诸多典农属吏，府库属吏等等。
    郡中官吏当即出发，流民营中顿时排起了好几条长龙，即便是这些属吏加班加点的登记在册也忙不过来。傅燮没有办法，甚至把兵曹属吏都借了过来，只要是郡中识文断字，而且还闲来无事的属吏，基本上都被他抓了壮丁。
    而刘烨则是派出管亥带领五百士卒，一方面是为了威慑乱徒，另一方面则是为了维持秩序。
    十几名属吏拼了老命，一口气登记了三天，好不容易才把这些流民都给登记下来。
    而且天水郡还是源源不断的有流民涌入，刘烨忙的这个年也没来得及过，不是关心垦农就是cāo练军马。
    而傅燮最后则是对他jiāo代，天水郡中总共涌入了流民九千余户，合计三万两千人，再加上之前的原住民，如今的天水郡总共四万余户，人口十六万多。
    幸亏如今西北战事紧急，没人能管，要不然如此大规模的民众迁移，刘烨肯定要遭受非议。不过如今他刚刚打了胜仗，倒是没人会因为这种事弹劾他，估计就算是说了，灵帝也不可能批评他。
    怎么了？你们其他郡县不能安定百姓，民众迁往天水，刘烨保护了他们难道还有错了？
    而且这不光是刘烨身为郡守安定民众的责任，对于日后也很有好处。
    诸葛亮天纵奇才，为啥七出祁山都没能成功，最后魂归五丈原？原因很简单，就是国力不行，蜀汉灭亡时，登记在册的人口不过九十万，而魏国人口在两百万以上，接近三倍的差距，所以魏国的兵员远远超过蜀国。
    特别是在这个没有机器，生产力落后的古代，人口的多少就代表着生产力的大小，人口越多的地方经济就越繁